辽宁率先公布养老金继续上涨3.8%，或加大挂钩比例，但要注意两点

根据人社部、财政部发布的《关于 2023年调整退休人员基本养老金的通知》，在经历了一个多月的等待后，终于有了新消息。第一个确定养老金继续上涨的省份是辽宁， 7月 4日上午，辽宁省人民政府新闻办公室召开 “增进民生福祉 倾力为民办实事 ”主题系列新闻发布会（第 1场）。为促进城乡居民收入增长，省人社厅按照国家统一部署，今年继续提高全省企业和机关事业单位退休人员基本养老金，总体调整水平为 2022年退休人员月人均基本养老金的 3.8%。根据发布会内容，辽宁有希望成为首个公布具体调整方案的省份。

一、辽宁继续提高退休人员基本养老金

根据辽宁省人社厅发布会上的内容，从 2023年 1月 1日起，辽宁企业和机关事业单位退休人员月人均基本养老金在 2022年的基础上，继续上涨 3.8%。

(资料图片仅供参考)

按照国家人社部、财政部的养老金调整《通知》，基本养老金的调整上限是 3.8%，辽宁省顶着上限调整基本养老金涨幅为 3.8%，这对于广大企业和机关事业单位退休人员来说，这是一件非常令人高兴的事，毕竟这个涨幅已经是国家公布的上限，这意味着广大退休人员的养老金上涨金额将会进一步增加。

从总体调整水平来看，今年辽宁企业和机关事业单位退休人员月人均基本养老金较 2022年上涨 3.8%，和去年的调整水平非常接近。虽然只公布了基本养老金的上涨比例，但这也预示着养老金的补发越来越近了。因此，辽宁的朋友可以根据去年的上涨额度，来估算一下自己今年会涨多少钱。

二、调整原则和办法

辽宁省在调整基本养老金时，既考虑了退休人员平均年龄，也考虑了养老保险缴费年限和基本养老金水平，在此基础上，体现了公平与激励。

调整办法中，将企业和机关事业单位退休人员分别纳入定额调整、挂钩调整和倾斜调整的范围，并采取统一标准、一视同仁的办法进行调整。

具体调整办法为：定额调整体现社会公平；挂钩调整体现 “多缴多得 ”、 “长缴多得 ”的激励机制；在新闻发布会中，特意强调了对高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员等群体予以照顾，这对于高龄退休人员来说，无疑是一个好消息，今年的倾斜比例预计会提高。

值得一提的是，辽宁还提高了全省城乡居民养老保险基础养老金最低标准，新增养老金已于 6月底发放到位。这让城乡居民也能享受到养老金的上涨，也是非常值得点赞。

三、挂钩比例或加大

除了定额调整，辽宁还可能采取更多的挂钩调整，一方面可以增加养老金水平，另一方面可以更多地展现 “激励 ”原则，鼓励大家多缴、长缴养老金，对于养老金的发展也是非常有利的。这也是国家人社部、财政部发布的《关于 2023年调整退休人员基本养老金的通知》中所鼓励的内容。

其实也不难理解，这是因为企业退休人员和机关事业单位退休人员所处的缴费年限不同。缴费年限越长，缴费基数越高，企业退休人员和机关事业单位退休人员的养老金水平应该越高。今年辽宁的挂钩比例或许会加大，引导大家多缴、长缴养老金，激励大家多缴费。

四、需要注意的两点问题

今年的调整方案，有两个方面值得注意。

第一个是视同缴费年限也算作缴费年限，是能够参与到挂钩调整中的。视同缴费年限和实际缴费年限都能算作缴费年限。这点有利于来计算挂钩比例，对于退休人员来说是好事。

第二个是企业退休军转干部也参与到了今年的调整方案中，这意味着在接下来的养老金调整过程中，企业退休军转干部和机关事业单位退休人员将同时上涨。

目前，除了辽宁之外，还没有其他省份公布了上涨比例，但随着时间的推移，相信会有越来越多的省市公布上涨比例，以及具体实施方案。

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